16 +

Депутаты Зауралья обсуждают миграционные потоки, госдолг области и мировой кризис

Депутаты Зауралья обсуждают миграционные потоки, госдолг области и  мировой кризис

Проект бюджета Курганской области на 2014 год одобрен  комитетами областной Думы.  Вчера документ подробно обсуждали  комитеты по социальной политике, по законодательству и государственному строительству и комитета по региональной политике и местному самоуправлению. Сегодня  - комитеты по бюджету, финансовой и налоговой политике, экономический, и аграрный. 

 

Загадали на три года вперед

 

Как всегда  перед тем, как приступить   к рассмотрению  главного финансового документа,  обсудили программу социально-экономического развития области на 2014 год и среднесрочную перспективу. Программу депутатам представлял директор Департамента  экономразвития, торговли труда Курганской области Николай Болтнев.

Он сообщил, что в ближайшей перспективе стоит задача довести до нуля  естественную убыль населения. Возможности для этого у Курганской области есть.

Планируется дальнейшее оздоровление ситуации  на региональном  рынке труда.  Сейчас уровень безработицы в Зауралье достиг 1,2% от экономически активного населения, это самый низкий показатель за всю историю наблюдений.

«Сегодня у на 5 200 человек официально зарегистрированных безработных. И у нас  возникает нехватки  квалифицированных кадров в реальном секторе экономики, особенно в промышленности. Новые технологии и модернизация требуют  новых знаний от специалистов. Здесь мы намечаем ряд мер. В том числе по    повышению  квалификации  уже работающих на производстве»,  рассказал Николай Болтнев.

В 2014 году  ожидается прирост номинальной заработной платы на 11,6% а реальных денежных доходов населения  на 3% к уровню 2013 года. К 2016 году планируем среднюю заработную плату  по региону довести до  27 321 тысяч рублей, она вырастет на 40% к уровню 2013 года.

Порядка 270 тысяч кв. метров жилья предполагается построить в следующем году. В 2015 -  около 300 тысяч, в 2016 - 320 тысяч кв.м. По прогнозу уровень инновационной активности  вырастет с 9,2% до 20,8% в 2016 году. За три года за счет модернизации планируется увеличить промышленное  производство на 20,8%, АПК -  на 5,5%

«Наша область вошла в число 20 субъектов, где возможно создание зон территориального развитие. Сейчас мы ведем работу по созданию Восточной зоны.  В ее основе - формирование мясо-продуктового кластера, якорным предприятием которого станет предприятие «Велес».  Потенциал предприятия дает возможность развиваться и другим сельхозпроизводителям. Цепочка  «поле-прилавок» дает возможность поднять рентабельность хозяйств и наполнить рынок области качеств продуктами питания. В восточную зону войдут 5 районов региона – Частоозерский, Макушинский, Лебяжьесвкий, Петуховский, Мокроусовский. Сейчас решается вопрос о присоединении Половинского района. Кроме того,  есть возможность развития транспортной, энергетической, социальной инфраструктуры, реализации инвестиционных проектов в сфере строительного комплекса и промышленности строительных материалов – например, использование месторождения кирпичных глин. А также рыбоводство и создание туристско-рекреационных зон. Все это будет способствовать созданию рабочих мест, что существенно повысит социальную привлекательность сельской местности  как места постоянного проживания» рассказал Николай Болтнев.  

На поддержку предпринимательства в 2014 году запланировано направить 142 млн рубл. Из которых 112 млн  - средства федерального бюджета.

Прогнозные  показатели таковы:  ежегодный рост на 500 единиц количества  субъектов малого и среднего бизнеса,  рост рабочих мест на 2000,  объемы производства вырастут не менее чем на 6%, объемы инвестиций тожена 6%.

За три года объем инвестиций в основной капитал планируется увеличить на 20,2%. Валовый региональный продукт за три года на 10,3% к уровню 2013 года.

Владимир Казаков поинтересовался, какие меры принимаются, чтобы сократить устойчивый миграционный отток. Болтнев ответил, что отток населения из области у нас велик. Люди уезжают. Прежде всего, это касается сельской местности. «Высвобождается рабочая сила, к этому ведет модернизация производства, развитие технологий.  Вопрос непростой. За два ближайших года мы проблему не решим, нужен комплекс мер».

Владимир Казаков зада еще один вопрос. Он касался грядущих кризисных явлений: «Не секрет, что экономика страны будет претерпевать определенные изменения в связи с мировыми событиями. В нашей программе  это учтено, или эти процессы не повлияют на экономику Курганской области?»

Николай Болтнев пустился в пространные  рассуждения, вспомнил 2008 год, но потом  уточнил, что  цифры с учетом  грядущих процессов в программе не поменяются, будут ли они пересмотрены не известно. Все будет зависеть от конкретных обстоятельств.

Евгений Кафеев  обратил внимание Болтнева  на необходимость  доработки раздела о ЖКХ. Он заметил, что цифры в программе не соответствуют поставленным общероссийским задачам.  Так  снижение  уровня ветхого аварийного жилья заложено в размере 0,1% ежегодно. Тогда как  в России поставлена задача избавиться от аварийного жилфонда уже к  2017 году.

Ремонт  многоквартирных домов в региональной программе заложен на уровне 0,3% в год, тогда как Россия за 30 лет должна  отремонтировать все многоэтажки. Евгений Кафеев попросил доработать этот раздел ко второму чтению программы, и документ был одобрен.

 «Кошелек-кошелек! Какой кошелек?!»

 Об основных предлагаемых параметрах бюджета следующего года  рассказала начальник финансового управления Курганской области Елена Перминова.

 Она доложила, что доходы  в следующем году составят – 30,3 млрд рублей,   расходы  - 34,1 млрд рублей,  дефицит- 3,9 млрд рублей. «Это уже предельный дефицит областного бюджета» - подчеркнула главный финансист области. Дефицит бюджета планируется покрывать за счет коммерческих кредитов  -  2,9 млрд рублей  и продажей акций -  1 млрд  рублей

Бюджет сохранит социальную направленность. Всего на социально-культурную сферу (образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику) планируется направить более 70% общего объема расходов. Основной задачей остается выполнение указов Президента, и в частности, полное обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.

Основным источником доходов для бюджета будет являться Налог на доходы физических лиц, далее  следуют налог на прибыль, налог на имущество и акцизы. По всем этим доходным источникам прогнозируется планомерный рост.

Говоря об НДФЛ, Елена Перминова заявила,  что планируется проведение масштабной работы по снижению уровня теневой зарплаты, которая  сейчас по прогнозам составляет 40%.  

Со следующего года также изменяется норматив зачисления в доход областного бюджета по НДФЛ.  В областной бюджет  будет идти  70% и 30%  получат  муниципалитеты.  Сейчас деление иное – 60 на 40, соответственно. Изменения связаны с тем, что на областной уровень переходит содержание образовательного процесса в дошкольных учреждениях.

Есть и еще новшества: на муниципальный уровень  будут переданы 10% налоговых доходов от акцизов на нефтепродукты для формирования муниципальных дорожных фондов – это 242 млн рублей. Для областного бюджета - это выпадающие доходы.

Госдолг Курганской области на начало года сложился в размере  4  млрд 867 млн рублей.  На конец 2014 года он составит 7,7 млрд рублей, то есть 52% от собственных доходов региона.

Юрий Набатников поспешил уточнить, не грозит ли нашему региону в связи с ростом госдолга банкротство, как известно, ряду российских регионов светит такая перспектива. Елена Перминова уверенно отвергла опасения депутата: Долг не критичен.

Проект бюджета был одобрен. Добавлю, что  сейчас депутаты обсудили концепцию и основные характеристики бюджета,  а распределение бюджетных средств по конкретным статьям доходов и расходов будет обсуждаться при подготовке законопроекта ко второму чтению.  А пока и «программы» и проект бюджет рекомендованы к первому чтению, которое  состоится 29 октября  на пленарном заседании Думы.

 

Анна Лебедева

17.10.2013

Комментарии

gicu 17.10.2013 10:31

Картина маслом

Оставить комментарий