Игорь Клепинин, генеральный директор ЗАО «Дамми»

Достижение стратегических целей по обеспечению экономического лидерства российской экономики, установленных указом Президента РФ от 7 мая 2012 года о долгосрочной государственной экономической политике невозможно без улучшения условий ведения предпринимательской деятельности. На декабрьском заседании госсовета РФ В.В.Путин назвал создание достойных условий для работы предпринимателей одной из ключевых задач региональной власти. В последние годы со стороны государственных органов власти значительное внимание уделяется формированию благоприятных условий для развития бизнеса. В Курганской области реализуются федеральные инициативы, в том числе утвержденные дорожные карты по поддержке экспорта.

По повышению доступности энергетической инфраструктуры, по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства, в рамках которой снижены сроки исполнения заявок о техприсоединении к электросетям со 180 до 130 дней. Сокращены сроки представления земельных участков в среднем на 3 месяца. Ранее срок составлял около 1,5 лет. Создана эффективная правовая среда в данной сфере, реализуются мероприятия по снижению административных барьеров. С 1 июля 2009 года действует уведомительный порядок начала осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Имеется возможность предоставления уведомлений в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Реализуется целевая программа Курганской области по поддержке и развитию предпринимательства. На сегодня программой предусмотрен широкий спектр видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволяет предпринимателям решать возникающие проблемы на разных стадиях. Созданы и успешно работают организации инфраструктуры в данной сфере. Существенно повышена доступность информационной и консультационной поддержки для предпринимателей.

В Курганской области обеспечена согласованная деятельность по вопросам развития предпринимательской деятельности между государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и бизнес-сообществом через действующие координационные советы. Существует единое понимание задач, и реализуются совместные меры формирование благоприятной предпринимательской среды и поддержки в целом бизнеса. Органы государственной и муниципальной власти Курганской области нацелены на конструктивное решение конкретных проблем малого бизнеса.

Но есть такие моменты, когда, с одной стороны, мы пытаемся расширить поддержку малого и среднего предпринимательства, а с другой стороны, эта поддержка нивелируется. Обозначу основные проблемы: самая большая из них на сегодняшний день – повышение размера страхового взноса во внебюджетные фонды. С 1 января 2011 года вырос размер страховых взносов для работников, работающих у предпринимателей, до 34%. В 2013 году в два раза увеличились взносы в пенсионный фонд для самих индивидуальных предпринимателей. Вместо 17000 рублей в год, как было в прошлом году, в 2013 году индивидуальные предприниматели должны будут заплатить страховые взносы в размере 36000 рублей. Это изменение связано с изменением порядка расчета страховых взносов, расчет ведется не из одного минимального размера оплаты труда, как было в 12 году, а из двух МРОТ, кроме того, сам МРОТ увеличился на 13%. Взносы зафиксированы в качестве обязательных платежей всеми индивидуальными предпринимателями, независимо от системы налогообложения, ведения хозяйственной деятельности и наличия доходов.

Проблема существенна для Курганской области, поскольку 77% субъектов предпринимательства – это индивидуальные предприниматели. Существует мнение, что для предпринимателя 36 тысяч рублей – это не деньги. Но это не единственный налог, который платят индивидуальные предприниматели. В общей сумме получается больше чем достаточно. Кроме того, индивидуальными предпринимателями работают продавцы, парикмахеры и другие – все те, без чьих услуг нам сложно представить повседневную жизнь. И для них 36 рублей – очень существенная сумма. Индивидуальный предприниматель – это человек, который создает рабочие места и платит налоги. И такие резкие изменения могут привести к негативным последствиям. В предпринимательский среде уже появился отрицательный настрой снова платить зарплату в конвертах, скрывать реальные доходы, уходить от налогообложения.

Есть следующая информация по данным статрегистра росстата: за последние два с половиной месяца в городе Кургане прекратили свою деятельность 850 субъектов малого и среднего предпринимательства: это 830 ИП и 30 ООО. А рарегистрировано только 382 субъекта, их них 210 ИП и 172 ООО. То есть зарегистрировано ИП почти в 4 раза меньше, чем закрылось. И основная причина именно в оплате страховых взносов. 51% - наибольшее число предпринимателей, прекративших деятельность, занимались торговлей. Предоставлением коммунальных, социальные, персональных и прочих услуг - 14%, операциями с недвижимостью и арендой – 12%. Малый бизнес нуждается в снижении страховых взносов. Если этой проблемой не заниматься, то большая часть ИП просто уйдет в тень или станут получать пособие в центре занятости, то есть станут обузой для бюджета.