Прогноз развития – оптимистичный

"Ситуация в городе стабильная"

Как вы оцениваете ситуацию в Кургане на сегодняшний день? Какие?- проблемы, на ваш взгляд, нуждаются в неотложном решении? Какие будут решаться в перспективе?

Считаю, что в Кургане стабильная ситуация. Во всех сферах жизни?- Чрезвычайная ситуация у нас была прошлой зимой, когда произошла авария на Арбинском водозаборе, после чего просто позамерзали водоводы, и дома целыми участками стояли без холодной воды. За лето последствия этой аварии удалось ликвидировать. Если раньше, до нее, планировалось переложить около 10?км водопроводных сетей, то фактически пришлось переложить 30?км. Зато налажено надежное водоснабжение.

Однако в городе, как и в любой семье, всегда существуют проблемы. Без них, как вы понимаете, жизнь никогда не обходится.

Есть проблемы ЖКХ. Первая из них - изношенность сетей. Вторая - переданное муниципалитету предприятиями ветхое и аварийное жилье. Кстати, в настоящее время Верховный суд принял решение, что любое муниципальное образование вправе само определять, принимать то или иное здание в собственность. А раньше это делалось без нашего согласия. Нам по решениям суда передали все, что было развалено. Это поселки Механического завода, КЗКТ, Мостостроителей… Граждане сразу же начали обращаться в суд с исками о признании жилья ветхим и аварийным. А поскольку оно действительно таковым являлось, пошли судебные решения о предоставлении жилья. Это огромная проблема, которую в одночасье решить невозможно.

Еще одна сложность состоит в том, что большая часть населения города пока не восприняла изменений, происшедших в жилищном законодательстве. Люди до сих пор считают, что решать проблемы горожан, связанные с жильем, должны только администрация города и муниципальные предприятия. На самом деле сейчас каждый собственник несет ответственность за свой дом. Жильцы сами должны определиться с выбором формы управления домом, выбором обслуживающей организации, требовать от управкомпании отчета о расходовании средств и т. д. Мы все равно к этому придем, потому что другого выхода нет. Но процесс осознания данного факта в Кургане идет медленно.

Безусловно, администрация города дер-жит ситуацию в ЖКХ под контролем. Именно с нас спрашивают и население, и вышестоящие органы власти за ту же подготовку к зиме. В этом году с помощью губернатора Зауралья Олега Богомолова, прокуратуры, УВД пришлось буквально силовыми методами воздействовать на управкомпании, которые не готовились к отопительному периоду.

Молодежь поддержат материально

Одной из самых насущных проблем областного центра Александр Якушев считает обеспечение детей местами в детских садах.

Эта проблема вообще выходит на первое место, потому что мамы хотят?- работать, чтобы увеличить достаток семей, - говорит Александр Георгиевич. - В результате реализации демографических программ рождаемость в стране пошла вверх, но обеспеченность детскими садами не успевает за этим показателем. Не только в Кургане, но и в других регионах.

В нашем городе муниципалитет ни одного детского садика не продал и не отдал. Все муниципальные детсады работают. Нет тех детских садов, которые были в собственности предприятий. А это являлось мощным подспорьем в обеспечении детей местами. В настоящее время мы восстанавливаем неработающие садики. Совместно с правительством Курганской области решаем вопрос по приобретению детсада по ул. Алексеева и по строительству новых детских дошкольных учреждений. Но, конечно, эта проблема в социальной сфере пока остается очень болезненной.

Еще одна беда Кургана, по мнению нашего собеседника, - низкая обеспеченность врачами муниципальных учреждений здравоохранения.

Подавляющее большинство кадров в нашем здравоохранении составляют - люди в возрасте, - отмечает руководитель администрации. - Притока молодежи практически нет. Основные требования любой молодой семьи - жилье и зарплата. Молодые врачи говорят: "Дайте жилье и достойную заработную плату, тогда мы будем работать в Кургане". В настоящее время принято решение об оплате первоначального взноса по ипотеке молодым врачам. Кроме того, по договоренности с региональной властью ипотечный кредит молодой семье предоставляется на льготных условиях - под 5% годовых. Это большое подспорье.

Есть проблемы по многим направлениям, но в целом, повторюсь, - обстановка в Кургане стабильная, - резюмировал Александр Георгиевич. - Администрация города знает все проблемные вопросы. Намечены конкретные планы их решения. Сейчас главное - реализовать все задуманное.

УК - как пельмени. Выбирай на вкус

Целый блок вопросов касался жилищно-коммунальной сферы, что и неудивительно, учитывая большое количество обращений на эту тему, поступающих в редакцию городской газеты. Журналистов, в частности, интересовало, есть ли у администрации города рычаги воздействия на управкомпании, некачественно выполняющие свои обязанности по содержанию и обслуживанию жилого фонда.

Александр Якушев отметил, что по действующему законодательству в деятельность УК не имеет права вмешиваться никто: ни исполнительная власть, ни прокуратура, ни УВД. Дело в том, что это частный бизнес, отношения с потребителями услуг заключаются на договорной основе. Хочешь - имей дело с этой управляющей компанией. Нет - выбери другую. Проверки финансовой деятельности частного бизнеса также осуществляются только с санкции правоохранительных органов.

Тем не менее городские власти не самоустранились от решения жилищных проблем курганцев, не пустили процесс на самотек.

Мы сейчас работаем в двух направлениях, - рассказал Александр?- Георгиевич. - Во-первых, заключаем соглашения между администрацией города и управляющими компаниями, ответственно относящимися к делу. Список таких УК размещен на сайте муниципального образования "Город Курган", любой желающий может с ним ознакомиться. Во-вторых, налаживаем сотрудничество с саморегулируемой организацией "Новый ЖЭК", объединившей управляющие компании. Фактически членство в СРО можно сравнить с лицензированием. Если управкомпания в СРО не вступила, у жителей есть основания предполагать, что она недобросовестная, неправильно работает, и вряд ли с ней стоит заключать соглашение на обслуживание дома.

Понятно, что, когда появился этот рынок, на него пришли многие, - сказал Александр Якушев. - Это ведь возможность получать "живые" деньги: население привыкло, получив квитанции, рассчитываться за услуги. Некоторые недобросовестные предприниматели не преминули воспользоваться дисциплинированностью горожан и, увидев, что деньги поступают, решили, что услуги можно и не оказывать.

В Государственной Думе мы, главы муниципальных образований, поднимали этот вопрос. И вот совсем недавно принят закон, в соответствии с которым УК обязаны отчитываться в расходовании средств, полученных от жильцов, либо в средствах массовой информации (причем в тех, где публикуются муниципальные нормативно-правовые акты), либо на собственном сайте. Если управкомпания этого не делает, значит, собственники получают еще один критерий, в соответствии с которым принимают решение - выбирать данную УК или нет.

Руководитель администрации города еще раз призвал курганцев к большей самостоятельности и ответственности в выборе управляющей компании.

Управкомпании, образно выражаясь, тот же товар, - сказал он. - Если - вы купили, к примеру, несъедобные пельмени, вы же их больше не будете покупать? То же самое и здесь.

Кроме того, глава городской администрации посоветовал бороться с недобросовестными обслуживающими организациями следующим способом. Если жители дома подозревают, что их денежки ушли не по назначению, они имеют право обратиться в правоохранительные органы с заявлением о нецелевом использовании средств. В этом случае милиция и прокуратура имеют право зайти на предприятие и проверить его финансовую деятельность.

Я считаю, что сейчас у администрации выстраиваются взаимоотношения с?- большинством компаний, - подводя итог обсуждения этого вопроса, подчеркнул Александр Георгиевич. - Во время подготовки к зиме мы убедились, что подавляющее большинство руководителей УК достаточно ответственно подошли к этим вопросам, и жилой фонд был вовремя запущен. Но были и недобросовестные предприятия. Последствиями их отношения к делу сейчас приходится заниматься муниципалитету.

Пользуясь случаем, журналисты задали вопрос о ситуации с "Престиж-Курганом". Напомним, эта организация распространила в ряде местных СМИ сведения о предвзятом отношении к ней со стороны администрации города.

Мы считаем, что "Престиж-Курган" занял неправильную,?- неконструктивную позицию, - сообщил Александр Якушев. - В частности, этой компанией осуществлен самовольный запуск тепла в жилые дома, которые она обслуживает. Опрессовка не проведена, системы не промыты. Поэтому в случае чрезвычайной ситуации (порыва и т. п.) могут возникнуть серьезные неприятности, представляющие угрозу собственности жильцов.

Отмечу, что вопросы запуска тепла необходимо согласовывать со всеми городскими службами. Только после этого подписывается паспорт готовности. А "Престиж-Курган" ни с кем ничего не согласовывал, просто взял и самовольно запустил тепло. На штабы по подготовке к зиме, проводимые в администрации города, представители компании не приходили. В последнее время совещания по подключению жилого фонда к теплу проходили ежедневно, даже в выходные. Там, где возникали проблемы, мы оказывали помощь в опрессовке, промывке, сейчас работают бригады по проведению сварочных работ. Мы никому не отказываем в помощи. Для нас все равны. Потому что не в компании дело, а в людях, которые живут в обслуживаемых ею домах.

ВИПам нравится Курган

На прошлой неделе был утвержден новый генеральный план Кургана (соответствующее решение Думы опубликовано в предыдущем номере "КиК" - №121 за 28 октября 2010г. - ред.). Мы попросили Александра Георгиевича прокомментировать этот документ, а главное, рассказать о том, что его реализация принесет горожанам.

Принятие нового генерального плана было вызвано требованиями?- времени, - сказал наш собеседник. - Старый генплан был принят в 1997 году, он опирался еще на прежнюю систему экономики. В настоящее время в Кургане, как вы знаете, уже нет КЗКТ, ЗДС, ряда других промышленных предприятий, меняются санитарно-защитные зоны. Поэтому новый генплан был необходим.

Генплан рассматривает несколько вопросов. Главный из них - какими темпами развивается город. Проанализировав все возможности, мы выбрали оптимистичный вариант. Но не с теми темпами развития, какие имел Курган в советское время, когда численность населения приближалась к 400 тысячам. Тогда мы имели равную динамику с Тюменью. Она сейчас вышла на 600 тысяч населения, а мы несколько провалились.

По нашим прогнозам, население города через 18 лет составит примерно 340 тысяч жителей. План застройки города составлен с таким расчетом, чтобы эти 340 тысяч человек жили более комфортно.

Если раньше основной тенденцией была многоэтажная застройка, то в последние годы мы видим, что многие стремятся переехать в индивидуальное жилье. Соответственно, особое внимание уделено развитию поселков, инженерной инфраструктуры, транспортных развязок.

Отмечу, что генплан будет увязываться с планом социально-экономического развития областного центра. Это единое целое. В генплане просчитано необходимое количество детских садов, школ, культурно-развлекательных центров и т. д. Это дает администрации города возможность рекомендовать, что строить в городе на том или другом земельном участке. С учетом перспектив развития города, а не так, как было раньше, когда вдруг все решали, что надо строить магазины, и начинали их активно строить. Потом возникала спонтанная мода на кафе и рестораны, сейчас вот популярно строительство автоцентров. Отныне в каждом конкретном случае решение будет приниматься согласно генплану и плану социально-экономического развития города.

В настоящее время перед каждым департаментом администрации поставлена задача по реализации генерального плана, они прорабатывают все аспекты. Естественно, каждое направление (к примеру, строительство детсадов и школ) необходимо соотносить с бюджетом города. Потому что бюджет у нас сложный, несопоставимый с той же Тюменью. Но с помощью правительства Курганской области нам все-таки удается многое делать для развития областного центра. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить губернатора Олега Богомолова за понимание и постоянную поддержку. Главы районов иногда обижаются, но Олег Алексеевич говорит: "Курган - это столица Зауралья, и она должна выглядеть достойно".

В результате, как вы сами видите, город у нас чистый и достаточно ухоженный. Кстати, он производит приятное впечатление на всех высоких гостей, приезжающих в Курган. И прежний Президент России Владимир Путин, и действующий Президент Дмитрий Медведев оценили его как хороший и уютный. Понравился Курган и первому вице-премьеру Правительства РФ Виктору Зубкову, приезжавшему в Зауралье на агропромышленную выставку. Он тоже отметил, что Курган - достаточно компактный и красивый российский город.

Правда, тут возникает другой вопрос - менталитет жителей, отношение к своему городу. Мой дедушка, который жил на улице Вольнопожарной (сейчас Кравченко), никогда не выбрасывал мусор за ограду. Помню себя маленьким мальчиком, идущим по городу с родителями. Съел мороженое - мама и папа говорят: "Вот стоит урна, брось обертку туда". А сейчас мамочка стоит на остановке, курит и тут же, при ребенке, бросает окурок под ноги. С кого он будет брать пример?

В этом смысле курганцы не любят свой город. Не любят природу, куда выезжают отдыхать. Вроде ничего сложного: сложить мусор после загородного пикника в пакет, потом выбросить в контейнер. Мы, когда выезжаем семьей отдыхать, так и поступаем. Потому что опять вернемся на это место.

Любить надо свой город! Я свой город люблю и всем это говорю. Что-то получается, что-то нет, но хочется, чтобы динамика развития города была положительной, и к этому я стремлюсь.

Сплав молодости и опыта

Как складываются взаимоотношения администрации и Думы?

- Думу пятого созыва я бы охарактеризовал как сплав молодости и - опыта. Люди пришли достаточно профессиональные, которые болеют за свои округа, за жителей города.

С любой Думой, любым депутатом работать, конечно, сложно, но в то же время интересно. У администрации свои задачи, мы считаем, что какой-то вопрос надо решать именно так. Депутаты говорят: "Не забывайте про мой округ, там тоже есть проблемные вопросы". С чем-то они соглашаются, с чем-то нет. Приходится находить консенсус. Например, сейчас мы активно прорабатываем план социально-экономического развития города на следующий год и согласовываем его с депутатами. При этом каждый депутат вносит в проект те наказы, которые получил от избирателей. Это очень важно, так как позволяет строить планы с опорой на интересы жителей города.

Что мне еще нравится в этой Думе, - то, что к заседаниям депутаты готовятся. Раньше случалось так, что они материалы не читали и потом, уже на заседании Думы, начинали задавать вопросы. Сейчас все вопросы задаются на комиссиях, там идут достаточно жаркие споры. И когда уже выходим на Думу, могут возникнуть небольшие вопросы, если кто-то считает, что комиссия приняла неправильное решение. Но в целом идет конструктивная, деловая работа.

Не возникает конфликтов между администрацией и депутатами?

- Стараемся все решать в рабочем порядке. До вынесения вопросов на - комиссии проводится большая предварительная работа. Ряд вопросов откладывается. Допустим, администрация выходит с тем или иным предложением, депутаты говорят: "Нет, вы нам поясните, давайте выедем на место, мы посмотрим, что вы предлагаете и как это осуществлять". Выезжаем, доказываем, они разбираются в ситуации и делают для себя выводы.

И что мне импонирует в нынешней Думе: если раньше по любому вопросу докладывала администрация, то сейчас депутаты нередко берут эту обязанность на себя. То есть самостоятельно готовят вопрос и докладывают на заседании Думы о проделанной работе. Это серьезное отличие Думы пятого созыва от предыдущих.

Бродячие собаки - обуза для бюджета

Недавно принятое городской Думой решение о внесении изменений в Правила отлова и содержания безнадзорных животных на территории города вызвало неоднозначную реакцию общественности. Журналистов интересовало, что думает по поводу этого документа руководитель администрации.

Вопрос достаточно сложный, - считает Александр Георгиевич. - Многие - города, в том числе Москва, занимаются его решением. В Кургане мы тоже неоднократно пытались решить эту проблему. По настоянию защитников животных проводили стерилизацию бродячих собак. Хотя специалисты-ветеринары заранее предупреждали, что сокращения поголовья не произойдет, зато возрастет агрессия собак. Так и произошло. Эта ситуация была принята во внимание в принятом решении Думы.

Питомник для временного содержания животных - это, в принципе, неплохой бизнес, в который у нас пока просто никто не пришел. В идеале система должна быть следующей. Нужно, чтобы нашелся хотя бы один предприниматель, который откроет питомник и будет содержать отловленных собак, ухаживать за ними, реализовывать частным лицам и организациям. Одновременно он может оказывать услуги гостиницы для животных. Потребность в таком заведении в городе существует: нередко владельцы кошек, собак и прочей домашней живности, уезжая в командировку или отпуск, не знают, с кем оставить своего питомца. Конечно, они будут готовы заплатить за то, чтобы любимец семьи был хорошо устроен в течение всего периода их отсутствия.

Как планируется строить работу по новому документу? Бесхозных животных будут отлавливать специальные организации. После того, как собака попала в питомник, дается объявление в средствах массовой информации о том, где она находится. Если через 10 дней после выхода объявления никто ее не забрал, она будет усыплена. Потому что бюджет города не так богат, чтобы содержать собак. Ведь в питомнике будет работать персонал, которому надо платить зарплату. Немало затрат пойдет и на питание отловленных животных. Горожане нас просто не поймут, если мы начнем тратить на это бюджетные деньги. Те же пенсионеры скажут: "А почему вы, вместо того, чтобы собак кормить, не дадите нам 50 лишних талон-купонов на проезд в общественном транспорте?". И будут абсолютно правы.

Согласитесь, средства городской казны лучше направить на решение неотложных городских проблем - ремонт школ, больниц и т. д., нежели на то, чтобы собаки жили в питомнике до глубокой старости, как этого хотели бы общественные защитники животных. Я вовсе не жестокосердный человек и к собакам отношусь нормально, но не может бюджет брать на себя такую обузу. Это будет нечестно по отношению к людям.

Кстати, даже в европейских странах подобные заведения существуют исключительно за счет частных пожертвований. Если мы хотим, чтобы у бродячих собак были кров и пища, значит, давайте создадим благотворительный фонд, будем собирать деньги и на них содержать этих животных. Но это уже задача не администрации. Наша цель - навести порядок на территории города, обеспечить безопасность его жителей.

"Люблю гулять по старым улицам"

Человек, приходящий в редакцию в качестве гостя, всегда интересен нам не только как ответственный работник или функционер, но и как личность. Поэтому Александру Якушеву пришлось рассказать, как он проводит свободное время, какие книги и фильмы предпочитает. Выяснилось, что, в отличие от большинства местных чиновников, он не увлекается охотой. А вот рыбачить любит, потому что, по его выражению, созерцание поплавка схоже с медитацией, позволяющей отвлечься от забот. По той же причине с удовольствием гуляет по лесу, собирая грибы.

В этом году, к сожалению, грибов было мало, но все равно раза?- три-четыре удалось съездить в сторону Боровлянки, немного отключиться от работы, - рассказал Александр Георгиевич.

Книги он предпочитает на исторические темы. В настоящее время читает некогда популярного историка Александра Левитина, одно время забытого, а недавно переизданного.

Я воспринимаю чтение такой литературы как общение с человеком из?- прошлого, - признался наш собеседник. - Для него это была обычная жизнь с ее заботами и проблемами, а для нас это уже история. По большому счету, раньше люди жили точно так же, как мы. Больше внимания уделяли религии, их сильнее волновали вопросы денежного обеспечения, обучения. Но общего очень много. И нам есть чему у них поучиться.

Интересно, к примеру, как наши предки обеспечивали пожарную безопасность. Пожар тушили всем миром. У каждого были багор, ведро, и все выходили и принимали необходимые меры для того, чтобы огонь не распространялся. И потом так же дружно помогали погорельцу восстановить жилье.

Фильмы, как оказалось, Александр Якушев тоже смотрит исторические. А коль уж речь зашла о кинематографе, журналисты не могли не спросить о судьбе бывшего кинотеатра "Звездный".

Сейчас этот вопрос обсуждается, - сказал руководитель городской?- администрации. - Мы долго судились, чтобы вернуть муниципалитету это здание, наконец суд вынес такое решение. Сейчас решаем, открыть ли на этом месте спортивную школу либо еще один ЗАГС. С тем, чтобы неторжественную регистрацию браков, выдачу справок и свидетельств оставить в старом здании ЗАГСа, а торжественную регистрацию браков проводить здесь, в центре. В любом случае это должен быть такой уголок, который украшал бы центральную часть города.

Вы коренной курганец. Есть у вас какие-то любимые уголки города, и - удается ли вам иногда просто погулять по городу? Кроме того, конечно, что на работу всегда ходите пешком?

Удается. Я сейчас живу в Шевелевке, люблю гулять в ЦПКиО. Помню, - каким был этот участок городской территории - полностью заросшим бурьяном. И как школьниками мы высаживали там деревья. Люблю этот уголок. Вообще люблю старый Курган, его улицы. Многие не помнят, а я знаю, что в городе асфальтового покрытия не было вообще, а были деревянные тротуары. Две улицы у нас были вымощены деревом - М. Горького и Комсомольская. Последнюю и назвали Комсомольской, потому что шла комсомольская стройка, и комсомольцы ее мостили деревянными чурочками.

Я действительно люблю ходить пешком, потому что, с одной стороны, можно увидеть все недостатки, которые у нас есть. А с другой стороны, идешь по городу и как будто отдыхаешь.

{xtypo_quote}Биографическая справка

Родился 24 октября 1952 года в Кургане.

Окончил Курганский машиностроительный институт по специальности "Оборудование и технология сварочного производства" (1981 г.), Уральский социально-политический институт по специальности "Теория социально-политических отношений" (1991 г.). В 2003 г. прошел краткосрочное обучение в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ по программе "Кадровый менеджмент в государственной службе".

С 1973 по 1997 год работал на Курганском заводе дорожных машин, куда пришел учеником сварщика еще во время учебы в КМИ. Был мастером, старшим мастером. В 30 лет возглавил цех сварочно-заготовительного производства. В 35 стал главным технологом завода.

С 1997 по 2005 год работал в областном Центре занятости на руководящих должностях (заместитель директора, первый заместитель руководителя департамента ФГСЗН по Курганской области, директор ГУ "Курганский межрайонный центр занятости населения").

С мая 2005 года - первый заместитель руководителя администрации Кургана, директор департамента развития городского хозяйства.

С 17 июня 2008 года - руководитель администрации города.

Вместе с женой вырастил сына и дочь. Сейчас принимает участие в воспитании внука и внучки.{/xtypo_quote}