Подведены итоги проекта «Зауралье без сирот»

Проект основан на Указе Президента РФ от 28 декабря 2012 года «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В Курганской области он носит название «Зауралье без сирот», его координатором является губернатор Курганской области Олег Богомолов.

«Проект реализуется и для нашей территории в его рамках удалось активно внедрить информационную кампанию среди населения по проблемам усыновления детей и устройства ребенка в приемную семью. Самая главная задача в рамках этого проекта – это информированность населения, чтобы никто не оставался безучастным. Сейчас в министерстве образования и науки РФ готовят нормативный документ, который будет регламентировать типовое положение о детском доме. По семейному типу детский дом должен быть малой вместимости, дети должны жить в семьях. Продолжительность пребывания в этих детских домах должна быть небольшой, и все-таки приоритет устройство ребенка в семью», - пояснила начальник отдела социальной профилактики управления по социальной политике правительства Курганской области, руководитель рабочей группы регионального проекта Ирина Кудрявцева.

В ходе работы видеоконференции были подведены промежуточные итоги реализации данного проекта, поставлены задачи на предстоящий период.

С начала 2013 года были приняты постановления правительства, которые регулируют вопросы по усыновлению или по семейному устройству детей. По данным Главного управления образования Курганской области, меры, которые принимаются в регионе, способствуют тенденции сокращения количества несовершеннолетних, лишившихся родительского попечения. 2 июля вступил в силу закон, разработанный министерством образования, который регулирует порядок семейного устройства детей. Многие изменения в Федеральном законе касаются упрощения процедуры устройства детей. Упрощен порядок переосвидетельствования граждан, желающих стать усыновителями.

На данный момент в работе проекта находятся два основных вопроса: доработка во втором чтении закона об основах социального обслуживания граждан РФ и пересмотр комплекса статей семейного кодекса, которые касаются основания для лишения родительских прав.

В нашей области отмечается снижение количества родителей, лишенных родительских прав. Если в 2011 году их было 559, а в 2012 году – 402, то примерно за полгода начала 2013 года - 156. Много мнений складывается в пользу того, что изъятие ребенка из семьи, даже в случае угрозы жизни и здоровью, может осуществляться только в судебном порядке.

В исполнение поручения президента РФ «О распространении мер поддержки многодетных семей на приемные семьи» регионы, где при определении многодетной семьи в составе многодетной семье учитывались только усыновленные дети, но не учитывались дети, находящиеся под опекой, возникли дополнительные расходные обязательства бюджета. Они могут быть приняты вместе с законом о бюджете и не могут вступить в силу ранее 1 января 2014 года. В связи с этим ведутся меры по доработке соответствующего регионального нормативного акта. Однако есть ряд регионов, из отчетов которых неясно: ведутся ли меры по решению проблемы или нет. Были перечислены следующие регионы: Владимирская область, Камчатский край, Омская область, Оренбургская область, Пермский край, Псковская область, Тверская область, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Саха Якутия, Смоленская область и Ярославская область. Курганская область не попала в этот список. По вопросам усыновления детей в нашей области наблюдаются значительные изменения к лучшему (по итогам 2011-2012 годов). За 2 года действия Закона Курганской области «О поддержке граждан усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» усыновлено 170 сирот, хотя раньше в год усыновляли не более 40 детей. На территории области в 2005 году в семьях воспитывалось 55% детей от общего количества детей-сирот, в 2012 году - 80%.

«В РФ, в том числе и в Курганской области, приоритетным остается усыновление. В частности, что сделано в нашей области. Усовершенствован закон о материальной поддержке граждан усыновивших детей. Впервые введена группа детей, которые особенно нуждаются в усыновлении – это дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, братья и сестры, а также дети старше семи лет. У нас имеется приоритет усыновителям в части материальной поддержки. В унисон с нашим законом идет федеральный закон, который подписан президентом РФ 2 июля 2013 года», прокомментировала начальник отдела опеки, главного управления образования Курганской области Любовь Дерягина.

Зинаида Мальцева