Алексей Симанов: «Нужно восстановить положительную динамику инвестиций»

Рост промышленного производства, продолжавшийся с 2003 года, был прерван в 2009 году. В 2010-2012 годах, имея индекс промышленного производства (ИПП) 110-113%, удалось нивелировать резкий провал 2009 года, но затем выйти на динамику стабильного роста, как это было в 2003-2008 году, промышленному комплексу Курганской области не удалось. В 2013 году мы имели ИПП к 2012 году 100,8%, итог 2014-го года - 98,1%, что поставило Курганскую область на 69 место в России, причем основа промышленного комплекса, обрабатывающие производства, имеют индекс 91,6%.

О чем это говорит? О том, что изменился вектор развития промышленного комплекса области с положительного, позволявшего сокращать разрыв с соседними регионами в валовом региональном продукте на отрицательный. Другими словами процессы, затормозившие развитие промышленного комплекса области, ведут к снижению социального благополучия жителей региона, потере рабочих мест, снижению отчислений в консолидированный бюджет области, обеспечивающий социально-экономические потребности жителей региона.

Учитывая, что по уровню валового регионального продукта на жителя региона Курганская область занимает 64 место из 80 регионов России, а от соседей по Уральскому федеральному округу отстает по этому показателю от 1,5 до 8 раз, торможение развития промышленного комплекса региона, чревато дальнейшим снижением благосостояния жителей и, как следствие, миграционными потерями активной части населения. Отрицательную миграцию также провоцирует значительная потеря рабочих мест в обрабатывающих производствах региона. Это наиболее интеллектуально привлекательные, с более высоким уровнем заработной платы рабочие места на региональном рынке труда. Среднегодовая численность занятых в обрабатывающих производствах Курганской области с 2000 по 2013 год сократилась на 19,4 тысячи человек и составляла в 2013 году 59,3 тыс. занятых.

Приведенная статистика показывает, что наша региональная промышленность проигрывает в конкурентной борьбе за рынки сбыта своей продукции, вследствие этого снижается объем продаж, что ведет к падению ИПП. В чем причина и как исправить сложившуюся негативную тенденцию?

Конкурентоспособность предприятия обеспечивается постоянными улучшениями качества выпускаемой продукции и технологий. Но в совершенствование выпускаемого продукта и снижение ценовых параметров изделий через приобретение более высокопроизводительных технологий необходимы инвестиции. Посмотрим на динамику инвестиционного процесса в экономике Курганской области. Наибольшие затраты и влияние на динамику инновационного развития предприятия, обеспечивающего поддержание его конкурентоспособности, оказывают инвестиции в активную часть основных фондов (машины, оборудование, транспортные средства). Рассмотрим график, отображающий этот процесс, в Курганской области.

Из графика видно, что инвестиционный процесс в промышленном комплексе области затухает, что и привело к снижению конкурентоспособности предприятий региона и, как следствие, потерю ими рынков сбыта своей продукции. Это и зафиксировала отрицательная динамика индекса промышленного производства в Курганской области. Вывод прост: надо восстановить положительную динамику инвестиций в активную часть основных фондов. Но как это сделать?

Мы прикладываем огромные усилия, чтоб привлечь в регион инвесторов для создания новых предприятий, но совершенно упускаем из виду, что создание в чистом поле любого коммерческого предприятия требует значительных первоначальных вложений в создание инженерной и социальной инфраструктуры. В 2007-2008 годах прорабатывался проект строительства в Кургане Завода больших труб. Так вот, обеспечение площадки завода, с выходом на железную дорогу вместе со строительством виадука при переходе ж/д путей через улицу Омскую требовало более 200 млн рублей. Обеспечение водоснабжения и водоотведения от завода с реконструкцией городских очистных сооружений требовало не менее 800 млн руб. инвестиций, а еще затраты на обеспечение энергоресурсами…. Сам завод стоил около 4 млрд рублей. Таким образом издержки на обустройство инфраструктуры на пустом месте серьезного промышленного предприятия требуют значительных инвестиционных вложений. Учитывая, что создание инфраструктуры для вновь создаваемых предприятий - обязанность региона, с нашим бюджетом мы вряд ли способны взять на себя эти издержки.

Хотя необходимо искать варианты решения таких серьезных вопросов, как восстановление возможности присоединения вновь создаваемых коммерческих структур к газу. Ведь с пуском в эксплуатацию ТЭЦ-2 в регионе исчерпаны мощности газораспределительной системы и со второго полугодия 2013 года газоснабжающая организация региона не принимает заявки на подключение к газовым сетям от коммерческих организаций. Серьезную проблему для реализации новых инвестпроектов создают неконкурентоспособные энерготарифы в регионе. Хотя с приходом нового губернатора началось исправление множества ошибок, допущенных при формировании региональных энерготарифов и тарифов на тепловую энергию. Очень бы хотелось, чтоб эта работа была продолжена, т.к. ошибки есть не только при формировании цены покупки с ФОРЭМ, но и при формировании представляемых на согласование в региональный тарифный орган издержек региональной сети. Итак, привлечение инвесторов для создания новых производств в регионе требует решения вопроса физической возможности подключения к газовым сетям региона, завершения работы по устранению ошибок при формировании региональных энерготарифов, и нахождения механизмов финансирования инфраструктуры вновь создаваемых коммерческих предприятий.

Опыт успешного развития наших ведущих предприятий ЗАО «Курганстальмост», ОАО «Синтез», ОАО «АК «Корвет», ОАО «ШААЗ», ОАО «НПО «Курганприбор», ООО «Сенсор», ЗАО «КМЗ конвейерного оборудования», ООО «Зауральские напитки» показывает, что используя существующие производственные площадки, обеспеченные необходимой социальной и инженерной инфраструктурой, инвестируя в создание рабочих мест на вновь созданные конкурентоспособные продукты, позволившие сохранить и расширить объемы продаж и рабочие места, удается обеспечить положительную динамику развития предприятий. Использование имеющейся инженерной инфраструктуры и существующих производственных зданий позволяет значительно, до 40%, сократить издержки на создание новых рабочих мест под обновленную конкурентоспособную номенклатуру изделий.

Их опыт говорит о том, что при наличии всех вышеперечисленных отрицательных моментов, сдерживающих инвестиционную активность предприятий, при правильном планировании и настойчивой реализации принятых решений можно обеспечить инвестиционный поток, позволяющий сохранить предприятию конкурентоспособность и расширять рынки сбыта своей продукции. Все перечисленные предприятия - члены регионального отделения РСПП. Мы постоянно, опираясь на их опыт, их результаты, призываем собственников и топ-менеджеров предприятий региона к разработке бизнес-планов развития предприятий, которые обеспечат восстановление количества рабочих мест в производственных коллективах крупных и средних предприятий, прошедших приватизацию. Это только в Кургане не менее 30 тыс. рабочих мест. Их восстановление, конечно же, обеспечит, как минимум, удвоение налоговых поступлений в региональный консолидированный бюджет от промышленного комплекса и положительную динамику индекса промышленного производства, позволив нам вновь начать сокращать разрыв в уровне благосостояния жителей Курганской области с соседними регионами.