Конституции РФ должна стать популярной

Сегодня российской Конституции исполнилось 20 лет. 12 декабря 1993 года она была принята на референдуме. Конституция — основной закон государства — является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов. В конце 1990-х годов российская Конституция пережила, по меньшей мере, два политических кризиса. Ей предшествовали принятая в 1918 году конституция РСФСР и первая Конституция СССР, принятая в 1924 году и закрепившая победу социализма на советском пространстве. Затем на смену пришли Конституция 1936 года и, так называемая, "застойная" Конституция 1977 года, действовавшая до распада Советского Союза.

Со времени первого принятия Конституции РФ в документ был внесен ряд поправок, из которых одними из последних являются положения о том, что "Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании" (ранее - на 4 года) и о том, что "Государственная Дума избирается сроком на пять лет" (ранее - на 4 года).

По результатам опросов  только 11 процентов россиян хорошо помнят, что написано в Конституции. Еще 26 признались, что читали текст основного закона, но плохо его помнят, а 25 — ничего не помнят. А самый большой процент — их насчиталось 38 процентов — тех, кто просто Конституцию не читал.

В чем главная проблема применения Конституции в нашей стране?

С таким вопросом  Деловой портал «Область 45»  обратился  к  Андрею Клишасу, председателю комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества во время оф-лайн пресс-конференции, которую проводил РИА «Федерал-Пресс».

 - По опросам общественного мнения только 18% людей читают Конституцию. Это заставляет серьезно задуматься, почему наш народ не стремится с ней познакомиться. На это много причин, - утверждает Андрей Клишас, - Конституция появилась в 1993 году, намерения были большими. Говорить, что всего уже добились, наивно и преждевременно.  Это зависит не только от президента, правительства, законодательства. Наше общество развивается медленно и противоречиво. Мы больше должны говорить о Конституции в СМИ. Мы должны широко праздновать день Конституции  - это национальный праздник.

Главная проблема в том, что из решений Конституционного суда о том, что тот или иной закон  не соответствует Конституции, трудно определенному кругу лиц сформулировать положительную норму.  Это порождает неисполнение решений Конституционного суда.   У нас есть решения Конституционного  суда, которые не исполняются с конца 90-х гг. Когда  Совет Федерации с Д.А. Медведевым встречались, этот вопрос обсуждали. По закону правительство обязано вносить предложения, поправки в Государственную Думу, предложения  по внесению изменений в закон. За последние годы Министерство юстиции проделало колоссальную работу, они подняли этот огромнейший пласт безусловных решений Конституционного суда. На каждом пленарном заседании Совета Федерации мы восполняем перечень этих вопросов. Уважение  к Конституции  - одно из важнейших элементов  правового государства. Конституционный суд тоже, зачастую, устраняется от этого вопроса: мы сказали, как нельзя принимать  закон, а как можно -  вопрос.  Это очень сложно, здесь нет злого умысла,  когда закон не принимается десятилетиями, это требует большой совместной работы, желания, политический воли.  Считаю, что сейчас мы этот процесс начали, и наша Конституция будет наполняться реальным содержанием. Каждый закон должен проходить текст на соответствие Конституции. Важно понимать, что дефект правоприменения  - не всегда дефект закона.  Решения судов  - важнейший фактор защиты прав граждан, важнейший механизм.  Жизнь всегда богаче, чем любой закон, чем любое судебное решение. Не обязательно кидаться менять закон, надо разобраться с правоприменением, это вопрос, который нам предстоит решить. Эту проблему я вижу как основную.

 Служба информации «Область 45»