Проблемы ОСАГО не обошли стороной и Курганскую область

Основная проблема — получить полис ОСАГО в день обращения проблематично, сообщает департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области. За полисом образуются большие очереди, люди занимают их с раннего утра. Талонов на получение также выдается небольшое количество – от 10 до 30 в день. Усложняет проблему и низкая пропускная способность очередников, проверка безаварийной езды, которая длится до 15 дней, отсутствие бланков полисов и навязывание дополнительных услуг (страхование жизни, имущества и т.д.). Причина сложившейся ситуации в том числе в том, что страховые компании «ждут повышения тарифов», т.е. ожидают, что в июле после внесения изменений в федеральное законодательство ситуация изменится.
Тем не менее, как отмечают в департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области, по сравнению с предыдущим месяцем, сейчас наметились и положительные сдвиги.
Стали расти масштабы рынка ОСАГО: выдачу полисов начали 80% страховых компаний против 20% несколько месяцев назад (когда, напротив, 80% компаний свернули ОСАГО, прекратив выдачу полисов, что привело на сегодня к очередям).
Меньше стало случаев навязывания дополнительных услуг при заключении договоров ОСАГО (страхование жизни, имущества и т. д.). Сегодня такие случаи уже не носят масштабный характер, а скорее являются фактами некорректной работы отдельных страховых агентов.
В настоящее время началась масштабная проверка страховых компаний Банком России, которому переданы полномочия по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, в том числе страховой деятельности. Сегодня Банк России — это мегарегулятор страхового рынка, который предметно занимается надзорной работой на рынке ОСАГО и уполномочен принимать меры. В Курганской области проверено уже большинство страховых компаний.
При обращении в страховую компанию и получении отказа в заключении договора ОСАГО или навязывании дополнительных услуг Банк России рекомендует фиксировать правонарушения и направлять (аудио, видео) материалы, свидетельствующие о признаках нарушения страховщиком законодательства, в Банк России, ФАС России, Роспотребнадзор, а также в прокуратуру и суд для защиты своих прав и интересов. Кроме того, Минфин РФ рекомендует гражданам направлять страховым компаниям заявление о заключении договора ОСАГО по почте. Страховым компаниям, в свою очередь, рекомендовано соблюдать законодательство Российской Федерации в данной сфере страхования.
При этом прокуратура Курганской области продолжает работу по применению мер прокурорского реагирования в случае выявления нарушений прав граждан при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Перспективы решения проблемы существуют. Правительство Российской Федерации по поручению Президента России Владимира Путина готовит проведение реформы рынка ОСАГО. В ближайшее время ожидаются изменения федерального законодательства. И страховщики, и страхователи стали заложниками несовершенного Закона. Проблема в отсутствии единых правил оценки ущерба поврежденных автомобилей.
Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», который предусматривает ряд законодательных изменений. В том числе поэтапное увеличение базовых страховых тарифов и изменение подходов к осуществлению страховых выплат с одновременным повышением выплат по ущербу автомобилю (со 120 тыс. до 400 тыс. руб.), жизни и здоровью (со 160 тыс. до 500 тыс. руб.) и правовое обеспечение контроля, регламентация срока страховой выплаты и т.д.
Кроме того, для решения проблемы Банк России подготовил проект постановления Правительства РФ об изменении региональных коэффициентов при расчете стоимости полиса ОСАГО — увеличение поправочных территориальных коэффициентов с 1,7 до 2,5.
Поправки к Закону были приняты Государственной Думой в первом чтении 19 апреля 2013 года. Рассмотрение во втором чтении было запланировано на 17 июня 2014 года, однако рассмотрение перенесли на неопределенный срок. Такое решение связано с последними поправками, которые подготовил Комитет по финансовому рынку Государственной Думы в части ужесточения санкций за нарушения.
Курганской областной Думе рекомендовано обратиться в Комитет Госдумы по финансовому рынку с просьбой оказать содействие в ускорении процедуры принятия изменений в законы Российской Федерации об организации страхового дела и об ОСАГО.
После внесения Госдумой и регулятором соответствующих корректив, равновесие рынка должно восстановиться. По оценкам экспертов, с принятием Государственной Думой нового Закона об ОСАГО ситуация на региональных рынках стабилизируется.