Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» опубликовали 14-й выпуск рейтинга политической выживаемости губернаторов.
Впервые в этом рейтинге появился новый глава Зауралья Алексей Кокорин. Губернатору Курганской области по 5-балльной шкале поставлена высокая оценка – 4. В числе сильных сторон политика, повлиявших на оценку, эксперты назвали его недавнюю уверенную победу на выборах, выстраивание отношений с инвесторами и эффект от замены непопулярного прежнего губернатора. К минусам отнесли проблему высоких тарифов, кадровый дефицит и ограниченные бюджетные возможности.
Отметим, что данный рейтинг публикуется с 2007 года. В нем дается оценка вероятности сохранения в должности действующих глав регионов на протяжении ближайшего года по 5-балльной шкале (где 5 – максимальная оценка, 1 – минимальная).
В текущем рейтинге учтены позиции глав 83 субъектов Федерации. Позиции глав Крыма и Севастополя не учитываются до завершения переходного периода.
Регион | Глава | Оценка (по 5-балльной шкале) | Сильные стороны | Слабые стороны | Год рождения | Стаж работы | Оценка в 13-м рейтинге |
Адыгея | Аслан Тхакушинов | 4- | Нейтральный медиа-фон | Возраст. Низкая популярность. Противоречия вокруг контроля над бизнес-активами | 1947 | 2006 | 4 |
Башкортостан | Рустэм Хамитов | 5- | Недавняя победа на выборах. Возможность извлечь политические дивиденды из конфликта вокруг "Башнефти". Саммиты БРИКС и ШОС летом 2015 года | Сохранение внутриэлитной фронды. Медленный процесс принятия решений. Негативное воздействие конфликта вокруг «Башнефти» на деловой климат | 1954 | 2010 | 4 |
Бурятия | Вячеслав Наговицын | 3+ |
| Внутриэлитные разногласия. Дефицит достижений | 1956 | 2007 | 3 |
Республика Алтай | Александр Бердников | 3 | Недавняя победа на выборах | Условная легитимность. Популярность оппозиции | 1953 | 2005 | 2 |
Дагестан | Рамазан Абдулатипов | 4- | Федеральная поддержка. Медийная активность | Дефицит достижений. Внутренняя нестабильность региона. Высокая дотационность экономики | 1946 | 2013 | 5 |
Ингушетия | Юнус-Бек Евкуров | 4 | Относительно недавнее переизбрание. Снижение межреспубликанских противоречий | Дотационность экономики | 1963 | 2008 | 5 |
Кабардино-Балкария | Юрий Коков | 4+ | Недавнее назначение | Отсутствие серьезных подвижек в экономике | 1955 | 2013 | 3** |
Калмыкия | Алексей Орлов | 4 | Недавняя победа на выборах | Сохранение внутриэлитной фронды | 1961 | 2010 | 3 |
Карачаево-Черкесия | Рашид Темрезов | 5- | Успехи в развитии экономики. Снижение остроты межэтнических проблем |
| 1976 | 2008 | 4 |
Карелия | Александр Худилайнен | 3 | Политическая поддержка. Активизация работа по привлечению федеральных средств | Повышенный уровень внутриэлитных конфликтов | 1956 | 2012 | 3 |
Коми | Вячеслав Гайзер | 5 | Недавняя победа на выборах. Подконтрольность элит | Негативная экономическая конъюнктура | 1966 | 2010 | 3 |
Марий Эл | Леонид Маркелов | 4- | Пассивность потенциальных конкурентов. Отсутствие публичной оппозиции | Приближение срока окончания полномочий. Электоральная усталость. Дефицит достижений. Склонность к эксцентричным публичным выступлениям | 1963 | 2000 | 3 |
Мордовия | Владимир Волков | 4- | Поддержка со стороны Н.Меркушкина. Электоральная управляемость | Закредитованность региона. Элементы "клановости" при выстраивании элитной конфигурации | 1954 | 2012 | 3 |
Саха | Егор Борисов | 4+ | Недавняя победа на выборах | Наличие активных оппонентов | 1954 | 2010 | 4 |
Северная Осетия | Таймураз Мамсуров | 2+ | Длительная способность к политической выживаемости | Приближение срока окончания полномочий. Низкая популярность | 1954 | 2005 | 3 |
Татарстан | Рустам Минниханов | 5 | Позиционирование в качестве одного из "витринных" регионов. Роль в процессе урегулирования разногласий с крымскими татарами | Близкий срок окончания полномочий | 1957 | 2010 | 4 |
Тува | Шолбан Кара-оол | 4 | Наличие федеральной поддержки |
| 1966 | 2007 | 4 |
Удмуртия | Александр Соловьев | 4- | Недавняя победа на выборах | Низкоконкурентная избирательная кампания. Возникновение управленческих сложностей в ходе процесса передачи власти | 1950 | 2014 | 1** |
Хакасия | Виктор Зимин | 4+ | Наличие федеральной поддержки. Рост цен на алюминий | Конфликты внутри команды | 1962 | 2009 | 5 |
Чечня | Рамзан Кадыров | 5 - | Высокий уровень персонификации власти в регионе | Дотационность экономики. Резонансные конфликты с участием чеченских чиновников | 1976 | 2007 | 5 |
Чувашия | Михаил Игнатьев | 3- | Монополизация медийного и административного ресурса в регионе | Близкий срок окончания полномочий. Острый конфликт с экс-главой республики Н.Федоровым и ОНФ. Рост долгов регионального бюджета. Конфликт с ритейлерами. Конфликт внутри руководства Чебоксар. Коррупционные скандалы | 1961 | 2010 | 4 |
Алтайский край | Александр Карлин | 4- | Недавняя победа на выборах | Неконкурентная избирательная кампания. Конфликт с энергетиками | 1951 | 2005 | 3 |
Забайкальский край | Константин Ильковский | 4- | Положение единственного губернатора от "Справедливой России" | Дефицит достижений. Разноречивость восприятия местными элитами | 1964 | 2013 | 5 |
Камчатский край | Владимир Илюхин | 4 | Планы по реализации проекта "ТОСЭР". |
| 1961 | 2007 | 4 |
Краснодарский край | Александр Ткачев | 4- | Успешное проведение Олимпиады в Сочи. Длительная способность к политической выживаемости | Снижение внимания к региону после присоединения Крыма | 1960 | 2000 | 4 |
Красноярский край | Виктор Толоконский | 4- | Победа в конкурентной кампании. Ставка на местную команду. Статус тяжеловеса. Сбалансированные отношения с основными бизнес-группами | Отсутствие очевидных достижений. Репутация "чужака". Бюджетные проблемы | 1953 | 2014 | 3** |
Пермский край | Виктор Басаргин | 3 | Инерционный ресурс федеральной поддержки | Низкая популярность. Активность местных элит | 1957 | 2012 | 4 |
Приморский край | Владимир Миклушевский | 4+ | Недавняя победа на выборах. Снижение влияния внутриэлитных оппонентов. Коалиция с С.Горячевой на выборах | Снижение финансирования проектов на Дальнем Востоке | 1967 | 2012 | 4 |
Ставропольский край | Владимир Владимиров | 4- | Недавняя победа на выборах. Поддержка Volga Group и "Роснефти". Интеграция в команду представителей местных элит | Повышенный уровень внимания федеральных СМИ к проблеме межнациональных противоречий. Высокая конкурентность региональной политики и активность элит. Репутация "чужака" | 1975 | 2013 | 4 |
Хабаровский край | Вячеслав Шпорт | 4 | Отсутствие острых конфликтов | Общий дефицит ожиданий вокруг проектов развития дальневосточных регионов | 1954 | 2009 | 5 |
Амурская область | Олег Кожемяко | 4 | Хорошие экономические показатели | Общий дефицит ожиданий вокруг проектов развития дальневосточных регионов | 1962 | 2008 | 5 |
Архангельская область | Игорь Орлов | 3 | Длительная способность к политической выживаемости | Активизация оппонентов. Неоднозначность позиций после отмены губернаторских выборов в Ненецком округе | 1964 | 2012 | 4 |
Астраханская область | Александр Жилкин | 4 | Недавняя победа на выборах | Коррупционные скандалы | 1959 | 2004 | 4 |
Белгородская область | Евгений Савченко | 5 | Популярность. Положение приграничного с Украиной региона | Неоднозначное отношение местного населения к притоку беженцев с территории Украины | 1950 | 1993 | 5 |
Брянская область | Александр Богомаз | 4 | Недавнее назначение. Поддержка ОНФ | Сложное экономическое положение региона | 1961 | 2014 | 4** |
Владимирская область | Светлана Орлова | 4 | Ресурс федеральной поддержки. Лоббистский потенциал | Конфликтность. Неоднозначность восприятия местными элитами | 1954 | 2013 | 5 |
Волгоградская область | Андрей Бочаров | 4 | Недавняя победа на выборах. Высокий кредит доверия со стороны местного населения. Ослабление силовой группы в регионе | Традиции внутриэлитной борьбы в регионе. Сложное экономическое положение | 1969 | 2014 | 3** |
Вологодская область | Олег Кувшинников | 4 | Недавняя победа на выборах. Поддержка "Северстали" | Сложная экономическая ситуация | 1965 | 2011 | 4 |
Воронежская область | Алексей Гордеев | 5- | Недавняя победа на выборах. Лоббистский ресурс | Наличие оппонентов на федеральном уровне. Низкая конкурентность избирательной кампании | 1955 | 2009 | 4 |
Ивановская область | Павел Коньков | 5 | Недавняя победа на выборах. Поддержка со стороны М.Меня | Дотационность экономики | 1958 | 2013 | 3** |
Иркутская область | Сергей Ерощенко | 4 | Ровные отношения с крупными федеральными ФПГ. Наличие проектов развития транспортной инфраструктуры. Стабильная бюджетная ситуация. Повышение управляемости на уровне крупнейших муниципалитетов | Конфликт с рядом строительных компаний. Скандалы во время выборов в Иркутскую городскую думу. Отставка ряда министров в связи с уголовными делами Традиции конфликтного поведения региональной элиты | 1961 | 2012 | 4 |
Калининградская область | Николай Цуканов | 2+ | Длительная способность к политической выживаемости. Отсутствие консенсусной кандидатуры на замену | Близкий срок окончания полномочий. Проблемы с подготовкой к Чемпионату мира по футболу. Недовольство местных элит. Частые ротации внутри областной администрации | 1965 | 2010 | 3 |
Калужская область | Анатолий Артамонов | 4 | Положение "витринного" региона в ЦФО | Нарастание рисков в сфере международного экономического сотрудничества | 1952 | 2000 | 5 |
Кемеровская область | Аман Тулеев | 4- | Федеральная поддержка. Контроль над элитами | Состояния здоровья. Приближение срока окончания полномочий. Теоретическая возможность проработки сценария преемника | 1944 | 1997 | 4 |
Кировская область | Никита Белых | 4- | Недавняя победа на выборах | Размывание репутации "витринного либерала" | 1975 | 2009 | 2 |
Костромская область | Сергей Ситников | 5- | Ровные отношения с региональной элитой | Сложное экономическое положение региона. Дефицит резонансных успехов | 1963 | 2012 | 5 |
Курганская область | Алексей Кокорин | 4 | Недавняя победа на выборах. Выстраивание отношений с инвесторами. Эффект от замены непопулярного губерантора | Проблема высоких тарифов. Кадровый дефицит. Ограниченные бюджетные возможности | 1961 | 2014 | 2** |
Курская область | Александр Михайлов | 4 | Недавняя победа на выборах. Длительная способность к политической выживаемости | Дефицит достижений | 1951 | 2000 | 3 |
Ленинградская область | Александр Дрозденко | 5 | Реализация инфраструктурных и логистических проектов. Бесконфликтное проведение муниципальных выборов. Успехи по привлечению бизнеса в регион |
| 1964 | 2012 | 5 |
Липецкая область | Олег Королев | 4 | Недавняя победа на выборах | Конфликтные отношения с НЛМК | 1952 | 1998 | 4 |
Магаданская область | Владимир Печеный | 5 | Политическая управляемость |
| 1949 | 2013 | 5 |
Московская область | Андрей Воробьев | 4- | Ресурс федеральной поддержки | Критика за нарушения на выборах 2014 года. Конфликты вокруг смены глав муниципалитетов | 1970 | 2012 | 5 |
Мурманская область | Марина Ковтун | 4 | Ресурс федеральной поддержки. Нейтрализация части элитных оппонентов. Сохранение федерального финансирования проекта реконструкции Мурманского транспортного узла. Проекты "Роснефти" и "Норильского никеля" в регионе | Сложная экономическая ситуация. Сокращение работников на Оленегорском ГОКе. Рост долга регионального бюджета. Кадровый дефицит | 1962 | 2012 | 3 |
Нижегородская область | Валерий Шанцев | 5- | Недавняя победа на выборах | Наличие оппонентов на федеральном уровне относительно легитимности выборов. Коррупционные скандалы | 1947 | 2005 | 4 |
Новгородская область | Сергей Митин | 4 | Нейтрализация внутриэлитных оппонентов | Дефицит достижений | 1951 | 2007 | 4 |
Новосибирская область | Владимир Городецкий | 3+ | Недавняя победа на выборах | Негативная кампания в федеральных СМИ. Наличие альтернативного центра власти в мэрии Новосибирска. Дефицит политических союзников | 1948 | 2014 | 4** |
Омская область | Виктор Назаров | 3 | Рост экономических показателей | Коррупционные скандалы | 1962 | 2012 | 4 |
Оренбургская область | Юрий Берг | 5 | Недавняя победа на выборах. Экономический рост в регионе | Сохранение внутриэлитной фронды. Проблемная ситуация в ряде моногородов | 1953 | 2010 | 4 |
Орловская область | Вадим Потомский | 4 | Недавняя победа на выборах. Статус единственного губернатора от КПРФ | Внутриэлитные конфликты | 1972 | 2014 | 1** |
Пензенская область | Василий Бочкарев | 2+ | Нейтральный медиа-фон. Отсутствие сильных публичных оппонентов | Приближение срока окончания полномочий | 1949 | 1998 | 4 |
Псковская область | Андрей Турчак | 4 | Недавняя победа на выборах | Резонансные эксцессы в регионе (в том числе избиение Льва Шлосберга) | 1975 | 2009 | 2 |
Ростовская область | Василий Голубев | 4 | Нейтрализация оппонентов. Повышение значимости региона в связи с событиями в Украине | Приближение срока окончания полномочий. Возможность делегирования в регион представителя силовой корпорации | 1957 | 2010 | 3 |
Рязанская область | Олег Ковалев | 3 | Низкая привлекательность региона для потенциальных интересантов | Низкий рейтинг. Дефицит достижений | 1948 | 2008 | 3 |
Самарская область | Николай Меркушкин | 4 | Недавняя победа на выборах | Создание завышенных ожиданий во время избирательной кампании. Конфликтные ситуации вокруг прихода чиновников и бизнесменов из Мордовии | 1951 | 2012 | 5 |
Саратовская область | Валерий Радаев | 4 | Ресурс федеральной поддержки | Дефицит ярких результатов | 1961 | апр.12 | 4 |
Сахалинская область | Александр Хорошавин | 3+ | Благополучная экономическая ситуация. Электоральная управляемость. Поддержка со стороны "Роснефти" | Конфликты с ОНФ | 1959 | 2007 | 4 |
Свердловская область | Евгений Куйвашев | 4 | Попытки консолидации элит. Ресурс федеральной поддержки. | Конфликты вокруг администрации Екатеринбурга. Рост долговой нагрузки на бюджет. | 1970 | 2012 | 3 |
Смоленская область | Алексей Островский | 4 | Положение единственного губернатора от ЛДПР | Тяжелое экономическое положение региона. Отсутствие успехов | 1976 | 2012 | 3 |
Тамбовская область | Олег Бетин | 2 | Нейтральный медиа-фон. Управляемость элит | Длительный срок пребывания у власти. Приближение срока окончания полномочий | 1950 | 1995, 2003 | 4 |
Тверская область | Андрей Шевелев | 3 | Длительная способность к политической выживаемости | Конфликты с ОНФ. Слухи о возможной замене | 1970 | 2011 | 4 |
Томская область | Сергей Жвачкин | 4- | Реанимирование проекта "Инно-Томск". Поддержка со стороны "Газпрома" | Неоднозначное восприятие управленческого стиля. Арест экс-мэра Томска Николая Николайчука | 1957 | 2012 | 4 |
Тульская область | Владимир Груздев | 4- | Высокая популярность. Отсутствие заметных неудач | Наличие оппонентов на федеральном уровне. Сложности в отношениях с местной элитой | 1967 | 2011 | 4 |
Тюменская область | Владимир Якушев | 5 | Укрепление позиций после отмены губернаторских выборов в ХМАО и ЯНАО | Падение цен на нефть | 1968 | 2005 | 4 |
Ульяновская область | Сергей Морозов | 4- | Работа ряда экономических проектов,в т.ч. Особой экономической зоны | Противоречивый имидж, склонность к эсцентричным заявлениям | 1959 | 2004 | 4 |
Челябинская область | Борис Дубровский | 4 | Поддержка со стороны Магнитогорского металлургического комбината. Договоренности с основными бизнес-группами | Конфликты вокруг реализации муниципальной реформы. Сложная экономическая конъюнктура | 1958 | 2014 | 4** |
Ярославская область | Сергей Ястребов | 2 |
| Низкая популярность. Активность оппозиции | 1954 | 2012 | 3 |
Москва | Сергей Собянин | 4+ | Ресурс федеральной поддержки. Формирование лояльной Мосгордумы. Особое внимание к городу со стороны федеральной власти | Конфликты вокруг социальных реформ. Планируемый на 2015 год пакет непопулярных мер. Неэффективные публичные действия в кризисных ситуациях. Конкуренция с различными группами федеральной элиты и внутри команды | 1958 | 2010 | 4 |
Санкт-Петербург | Георгий Полтавченко | 4- | Недавняя победа на выборах | Конфликты вокруг формата проведения губернаторских выборов и последующих кадровых решений | 1953 | 2011 | 4 |
Еврейская автономная область | Александр Винников | 3 | Слабое внимание к региону со стороны потенциальных интересантов | Приближение срока окончания полномочий. Низкие экономические показатели | 1955 | 2010 | 3 |
Ненецкий автономный округ | Игорь Кошин | 4 | Недавняя победа на выборах | Внутриэлитные конфликты. Падение цен на нефть | 1974 | 2014 | 3** |
Ханты-Мансийский автономный округ | Наталья Комарова | 3+ | Поддержка со стороны части нефтяных компаний | Нарастание неопределенности после отмены губернаторских выборов. Конфликты с ОНФ. Активность опппонентов. Снижение популярности. Падение цен на нефть | 1955 | 2010 | 4 |
Чукотский автономный округ | Роман Копин | 4 | Слабый интерес к региону внешних игроков. Высокий рейтинг. Отсутствие конкурентов | Дефицит резонансных достижений | 1974 | 2008 | 5 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | Дмитрий Кобылкин | 5- | Благоприятные экономические показатели | Нарастание неопределенности после отмены губернаторских выборов. Возможность перевода в федеральные структуры. Снижение добычи газа | 1971 | 2010 | 5 |
** С момента публикации 13-го рейтинга произошла замена губернатора