16 +

Спорные законы: осенний сезон для Госдумы станет напряженным

Спорные законы: осенний сезон для Госдумы станет напряженным

Сегодня Госдума открывает последнюю осеннюю сессию нынешнего созыва. Ситуация в экономике непростая и сессия будет непростой, прогнозирует РБК.

В самом начале сессии палате предстоит рассмотреть правительственную инициативу о переходе от трехлетнего к однолетнему планированию федерального бюджета: неопределенность на финансовых и сырьевых рынках препятствует долгосрочному прогнозированию развития ситуации, следует из пояснений правительственных чиновников.

Министерство труда предпринимает настойчивые попытки пересмотреть базовые подходы, подстроив их под существующую ситуацию. Опубликованы проекты, ограничивающие право на получение пенсий работающими пенсионерами, а также государственными и муниципальными служащими; предложено серьезно изменить порядок индексации социальных пособий.

Правительству предстоит принять решение о размере индексации пенсий в 2016 году: Минфин ради экономии бюджетных средств настаивает на индексации в 5,5%, что как минимум вдвое меньше уровня инфляции, ожидаемой к концу 2015 года. Социальный блок правительства выступает за индексацию на величину реальной инфляции (11,9%); в Думе поддерживают социальный блок правительства. Вопрос должен быть решен до внесения в Думу проекта бюджета на 2016 год, то есть до конца октября.

Кроме того, осенью Думе предстоит завершить работу над несколькими резонансными проектами, которые не были рассмотрены в весеннюю сессию.

Члены комитета по законодательству предпримут новую попытку вернуть в Уголовный кодекс статью, предусматривающую более мягкое наказание за мошенничество в сфере предпринимательства.

Статья 159.4 (о мошенничестве в сфере предпринимательства) существовала в УК до 11 июня. Она предусматривала до 5 лет лишения свободы — вдвое меньше, чем основной состав «мошенничество», но более серьезные штрафы. В декабре 2014 года Конституционный суд признал статью не соответствующей Основному закону и дал законодателям полгода на исправление несоответствий.

В правительстве разные позиции в отношении необходимости этой статьи у Минюста и представителей силового блока. МВД постарается, чтобы предпринимательский состав мошенничества не был возвращен в УК: его использовали чиновники, чтобы избежать ответственности за хищения бюджетных.

До конца осенней сессии могут быть приняты поправки в закон о торговле, ужесточающие правила работы торговых сетей.

Законопроект группы депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета по безопасности Ириной Яровой предусматривает снижение максимального разрешенного размера ретро-бонуса с 10 до 3% от суммы поставки и запрещение любых дополнительных выплат сетям со стороны поставщиков. Законопроект был принят в первом чтении, несмотря на отрицательную позицию Минпромторга.

Правительство продолжает готовить поправки ко второму чтению: различные позиции Минэка и Минпромторга должны быть сведены в единый документ. Профильный комитет готовит свои предложения; в частности, парламентарии намерены предусмотреть в законе возможность создания саморегулируемой организации (СРО) участниками рынка.

Правительственный законопроект предполагает усиление контроля над участниками туриндустрии. Документ давно принят в первом чтении, подготовка ко второму затянулась из-за разногласий как внутри отрасли, так и в правительстве. Рассматривались идеи создания СРО либо реестра турагентов, который вела бы одна из общественных организаций.

Законопроект о переносе единого дня голосования в год выборов Госдумы со второго на третье воскресенье сентября был внесен в палату ее спикером Сергеем Нарышкиным и лидерами трех фракций (кроме КПРФ).

Еще до официального открытия осенней сессии, в начале сентября, конституционный комитет рекомендовал Думе принять документ в первом чтении. Из заключения комитета на проект следует, что региональные выборы пройдут в третье воскресенье сентября лишь в 2016 году — в год проведения думской кампании. Позже голосование, как прежде, будет проходить во второе воскресенье сентября.

Законопроект, разработанный Министерством энергетики, существенно увеличивает размер пеней за просрочку коммунальных платежей для всех категорий потребителей. Принятие закона может иметь серьезные социальные последствия.

Комитет по энергетике отложил рассмотрение на осеннюю сессию, несмотря на то что руководство Минэнерго просило думских единороссов поддержать проект. Единороссы договорились с чиновниками о создании совместной рабочей группы по доработке поправок, ее участники вернутся к обсуждению предложений энергетиков в сентябре.

Поправки в закон о полиции были внесены в Госдуму группой депутатов во главе с председателем комитета по безопасности Ириной Яровой в самом конце весенней сессии.

Документ существенно расширяет полномочия полицейских, позволяя им, в частности, ради защиты граждан стрелять в женщин без видимых признаков беременности. Это положение проекта сразу вызвало резкую критику правозащитников.

Законопроект предусматривает два вида штрафов для операторов интернет-поисковиков: 100 тыс руб., если суд признает, что поисковик неправомерн​​о отказал пользователю в удалении ссылок на информацию о нем в интернете, и 3 млн руб., если поисковик откажется исполнять решение суда об удалении таких ссылок. Комитет по информационной политике готовит слушания о проекте со штрафами для поисковиков.

15.09.2015
Информационное агентство "Росмедиаконсалтинг"

Комментарии

zauralec 15.09.2015 12:34

предпринимателей могли бы и не душить

Оставить комментарий


0.13542413711548